大明永乐元年(1403年)，开平中屯卫先从大宁沙岭内迁至真定(今河北省正定)，后于永乐三年再北迁至石城废县，由此，石城县因驻有重兵，成为重镇，从此称为开平镇，至今已有百七十年。
开平早前原是个低矮的小土城，成化二年时，经都察院右都御史李公奏准皇上，由永平府通判段玑、忠义中卫副千户陈旭主持重修，仅花半年时间，建成了周长四千六百三十九丈，高两丈三的新城墙，并开设南门，以正面势；作东西门，以通往来，还浚水道，架桥梁，开挖护城河。城墙在东西南均有城门楼，唯有北面只是一个券洞，所以开平俗称“三门庄”。另外在南门外有吊桥一座，后改石桥，名曰“普光桥”。
按理说，这个开平镇并不算大，而且明人修城的成本本身挺低，就算按照原始大小新建一城，花费约莫不超过五万两银子，但问题在于，你新建一座小城给人家，不光是修城就完事，还得建房、还得迁徙等等，麻烦事一大堆，要花的钱也就多了去了。
更何况，开平镇既然是军镇，他这个兵备副使虽然军民都管，可级别上却不可能决定开平一镇的迁移。这种事情，必须蓟辽总督、顺天巡抚加上蓟镇总兵三人同意，然后上疏朝廷申请迁移，朝廷批准了才算数。更何况，开平中屯卫本身在建制上又隶属万全都司，这又跟京师勋贵扯上关系，如此互相牵扯之下，这件事想办下来，比批准高务实买下再多的荒地荒山都难上一百倍。
但高务实却似乎仍然不肯放弃，坚持亲自前往开平查看。吴兑有心不管，又怕高务实给自家恩相惹出事来，不得已只好亲自陪他跑了一趟。
高务实于是实地考察了一番，发现成化年间规划营建的这座开平城，城内有四条大街，交叉呈十字形，十字街交叉点即为城中心。也是城之最高点，乃是当地人俗称的“阁上”。阁的东南西北分别称为：东、西、南、北大街。城内外有九个庄、十八条胡同、九座桥、四个花园。
论面积的确不大，看那些低矮的老旧土房，价值大概也不怎么样，就算真正按照高务实所言，迁徙花费全让他自己掏腰包，大概也就是十万两之内可以搞定。
然而吴兑说的麻烦，也的确是麻烦，毕竟迁徙一个卫所，已经属于国家大事，而开平中屯卫的麻烦还在于它的建制和隶属，放在后世的话，它这种情况属于多重领导——上头哪一级都要同意，事情才可以办。
眼下的蓟辽总督是谭纶，不过马上要上调京师，接下来接任的是现任应天巡抚刘应节，他是
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