会商,否则在外诸高层很可能领悟错欧阳轩的战略部署。故早在元军攻下襄阳之前,总参谋部便通知了外地的军事将领和都督们。参会人员在接到密信后,将事务托付给副手,陆续来到了重庆府。
参会人员都拿到了一份标注为“绝密”的对蒙元战略方案。该方案由欧阳轩主持起草,涉及政治、经济、文化、军事、情报等诸方面,参与制定者包括霹雳军政府、总参谋部、情报等部门。短期目标是要将蒙元逐出汉地,恢复自唐末以来便陷于异族的土地,其中便包括元大都在内的北方汉地,这必然会与蒙元既分高下,又决生死。按照欧阳轩的计划,最低战略目标也应控制长江以北和燕云十六州之间的区域。虽然目前荆湖和两淮还有大片土地在临安手中,但按宋军兵败如山倒的情况,过不了多久,长江以北土地便会被蒙元大军夺占。
按照战略方案,对蒙元的作战首先是政治战,主要是向民众控诉蒙元的残暴,宣传对蒙元作战的正统和法理,凝聚霹雳军治下人心,调动民众出钱出力,解救水深火热北方汉民的积极性。欧阳轩已命人收集了蒙元军队烧杀剽掠百姓的惨案,又对霹雳军起家以来抗蒙事迹进行了系统整理。这些案例都被编成了故事,将以受害者血泪控诉、伤残退伍老兵讲述抗蒙事迹、蒙军俘虏现身忏悔、说书传唱霹雳军光辉战迹等方式,在治下各个村寨、屯垦点、厂矿等百姓集会上广泛传播。
战略方案提出,接下来要实行战时经济制度。按照欧阳轩的预估,一旦大战开始,需要大量征召预备役人员,也需要超过百万的运输粮草辎重的劳动力,工厂矿山的生产也将转为保障战争,这使得各业生产必然受到影响。其中受影响最大的会是农业,特别是粮食种植业。对此方案提出进一步增加管控物资的范围,由原来的粮食、马匹和军械武器,增加了糖、肉、铁器、桐油、棉麻、毛皮等物资。一方面,这些军民两用物资可以增强敌人的战争潜力,另一方面也是因为这些物资从海外运往巴蜀三省的主要通道——长江,因战事快被切断了。
巴蜀三省作为对蒙元作战的核心后勤基地,十分依赖长江航道,每年经此从海外运回大量的矿石、橡胶、粮食、棉布、毛皮等战略物资。自蒙元攻下襄阳之后,前线宋军往往一战即溃,遗下大批粮草辎重便仓惶逃跑,缺粮乏食之下便将长江上的商船连船带货一起强掳,更有大量溃兵乘机大肆抢掠。霹雳军的商船也有不少被官军抢劫,人员也被打杀,加之眼下元军前锋已直抵长江,长江航道越发危险。所幸的是,霹雳军对此早就未雨绸缪,已储
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