改变……
因为在封建王朝之中，地方乡绅勾结朝堂官吏，然后进一步的形成庞大的利益链条，捆绑所有人都在一条船上，最终拥堵在王朝的血管之中，造成血栓或是肢体末端坏死已经成为了每一个封建朝代不可避免的顽症，而这个病症的起因，便是从秦汉开始。
因为每一个人的屁股位置不同，所以很显然的，地方乡绅永远不可能会屁股歪倒朝堂一边，绝大多数情况下都会减少隐瞒庄户，甚至是侵吞挪用赋税，拿着朝堂的钱装自己的腰包，而原本应该是监督和核查这些问题的地方官吏，为了获取更多的利益，也会睁一只眼闭一只眼，反正大家一起爬在朝堂身上吸血，乌龟不笑王八。
而这一次，斐潜需要陇西陇右成为新政体的试验田……
黄旭拿着一把小巧的剪刀，将火烛上面过长的烛心剪去，以免其发出噼啪的爆裂声响干扰斐潜等人的思路。
桌案之上，便是已经写好的新政。
斐潜指点着，缓缓的说道：『教化，农业，考工，商贸，为民之四柱，户曹，仓曹，法曹，为府衙三要，巡检，直尹，为治民二佐，军将，则是另立一侧……』
四三二一，便是陇西陇右新的政府机构体系。一些旧的职位保留了，一些则是做了更换，然后还有一些是新添加的。其中最为重要的一点，就是将军权独立了出来，不参与民生政务这一块，所谓『另立』是也。
在这些机构当中，比如巡检，直尹，还有考工什么的，都已经在长安有了预先的机构，所以只需要从这些机构当中直接抽调一批人员就可以赴任了，而其余的官吏将从这一次前往陇西陇右核查账目当中的文吏当中遴选出来。
还有一些在检查的过程中合格的，并没有参与叛变，也没有贪腐的陇西陇右的官吏，会得到一定的提拔，因此在这个过程当中，大体上还是可以保持整个民政体系的运作，以及后续工作的开展。
比较大的变动项目，将军、政相互剥离。
在各地割据的过程当中，军事力量的下放，或者说因为黄巾起义而不得不妥协的中央朝堂，使得各地的割据成为了可能。而现在，将其纠正过来，也不算是过分之举。
『各地军将都试，五年一举，优胜者至长安，入讲武堂深造。都试亦同考律，凡舞弊者，一律重罚！』斐潜继续说道。
陇西陇右无疑是联系西域和长安的重要枢纽，在军事上自然不能放松，而『都试』这个制度，就需要重新重视起来，并且执行到位。
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