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第两百四十五章 新役法(2)

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用的。

王安石变法,最初定下的宽剩钱标准是两成。

也就是在免役钱/免行钱外,额外增收两成,作为地方军州的机动经费。

自然这是一个给大宋财税体制打的补丁。

在一切财税皆归中枢,一切支出皆由中枢决定的大宋,地方的财权小的可怜,因为大部分收入,都需要上缴中央。

英文烈武圣孝皇帝三十二个封桩库的钱,大部分都是地方转运而来。

同时在地方上,那一个个常平仓里的钱粮,在法理上也是属于中枢。

地方官只有保管权,而没有使用权。

这是大宋体制的痼疾。

也是一个困扰了百年的难题。

便是在现代,这个问题似乎也没有解法。

地方钱太多,独立性就会增加。

地方钱太少,则什么事情都做不了。

所以,王安石变法在免役法和免行法上,才配套了宽剩钱制度。

一方面是争取支持,另一方面,则是刺激地方活力,让地方可以做更多事情,而不是人浮于事。

如今,韩绛请求,从原本应该上缴中枢的免役钱/免行钱的结余中,额外划出两成到五成给地方军州作为经费。

赵煦自然是支持的。

原因很简单——赵煦清楚,现在的情况是地方钱太少,做不了太多事情。

所以,他支持增加地方经费。

但,等到了将来,地方钱多了,他同样会让人将这些多的钱想办法收归中枢。

这是他在现代留学的时候学到的。

央地实力,应该维持平衡,地方太弱不行,地方太强同样不行。

同时,这也是赵煦上上辈子的教训。

绍圣绍述的时候,他太年轻,也太喜欢钱。

所以,虽然将旧党的政策几乎全部废除,却忘记了废除一个最大的弊政——宽剩钱收归中枢!

是的,在元祐时代,为了尽废新法,司马光等人将本属于地方机动经费的宽剩钱,全部收归中枢封桩库。

直接导致地方停摆——好多事情,一下子没了钱去做,地方官们就只能八仙过海各显其能。

然后……

几乎所有人做出了一个相同的决定,再苦一苦百姓!

而这个弊政,到绍圣时代,还是没有改过来。

如今,赵煦终于有机会,将其改正了——就算割韭菜,也不能把根刨了


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