选。当然,不是所有人都有资格参加吏部铨选的,这与我们去应聘一个工作岗位一样,事先也要提交一份简历,这个过程称为“投供”。
候选官员的投供材料十分详细,不但要注明籍贯、出生年月、相貌,祖上三代情况,以及是否有犯罪史,还要提供是那一年中的进士或是举人,如果是进士还得写明是二甲、三甲第几名。
此外,投供的材料中,也需要有京官的举荐证明。这些材料当中,必须要保证真实无误,如果有弄虚作假的情况,则不能参与铨选,甚至还要面临严厉的处罚。
候选官员的投供材料中,最为吏部看重当属京官的举荐证明。这也是铨选过程中的一个潜规则,举荐人的地位和权力在很大程度上影响了候选官员的仕途前程,吏部的官员也乐于卖给那些当朝重臣的面子,为自己积累政治资源。
正是由于举荐人的重要性,所以候选官员不惜花重金、走门路,贿赂那些在京的权贵,这也造成了吏部铨选的不公正、不公平,并引发铨选过程中的营私舞弊行为。
候选官员们投供以后,下一步就进入了审核过程,这个过程叫“堂议”。堂议是由吏部的堂官们进行讨论商议,在投供的候选官员中选定具体人选。
不过,在堂议的时候,吏部也会摆出一幅至公至正的态势,由于各衙门出缺的岗位不同,职责自然也不同。因此在确定什么人授什么官的时候,都需要经过抽签来决定。
以抽签来决定岗位看似很公平,其实这里面也是大有玄机。毕竟空出来的官缺有的是肥缺,有的是廋缺。就拿知县来讲,每个省的情况都不同,江苏、浙江、广东这些地区人人争着去,而云南、贵州、广西这样的省份,则是避而远之。
既然有肥瘦之别,那么吏部文选司的官员们就利用这一便利条件,大肆向候选官员们索贿。结果往往大家都会送礼,而真正放到肥缺的都是那些有背景的人。
当人选确定以后,吏部就会将名单发给各出缺的衙门,然后要会同九卿、科道一起审查,主要审核的是各官员的政治出身以及是否符合任命的条件(有回避、祖上是否有钱粮亏空一类)。但实际上,这类审核不过是走个过场,没有太多的实际意义,一般都会认可吏部的铨选。
等到最后一次审核通过后,那么候选官员就可以正式上任了。需要指出的是,京官和地方官上任有所区别,京官只要吏部命令下达以后,宣旨当天就可以走马上任。
而地方官还有变数,尤其是知州、知县一类的中下级官
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