设马尾机器制造局。至于其他商人想投资机器制造业，李刚也大力支持，并把一些研究所研制出來的非关键技术优惠转让给他们，并给他们税收优惠。
选择马尾，因为马尾位于闽江口靠近福州，又是天然的深水良港，非常适合防守，周边又有着钨、铁矿资源，非常适合建设成另外一个重工业基地与造船基地，李刚的目标把他建设成东南地区的重工业、军火、造船、科研中心，与台州相互配合。这当然是李刚说的，众人对李刚所说也表示过怀疑，你大哥又沒去过福建，怎么知道？李刚也不好说，这里本就是洋务运动的重要军工、造船基地，也只好以知道情报打发过去了。
拿下福建的第一天起，众人就将建设马尾提上议程，李刚上书朝廷，称发展洋务，富国强兵，此举得到洋务派的支持，慈禧对于李刚给的分红也相当的满意，奏折很快就批准，接下來李刚等人就花了大力气聘请中外能工巧匠，并招募上万民工建设。
经过半年的努力，马尾港口扩建与马尾机器制造局一期工程在三歧山脚下完成。
第一期工程5个千吨干船坞，3个5000吨干船坞，一个万吨干船坞，300亩厂房，10座炮台除了炮台沒建设完成，其他已经全部建设完毕，机器全部是从欧洲与美国购买进的新机器，工人也是从台州机器制造工厂抽调过來的熟练工人。
要塞炮李刚也沒打算向各国买，自己的钢材质量高于国外，只是缺少制造大炮的大型膛床，现在膛床到了，在外国工人的指导下肯定能生产出比较优秀的要塞炮，就是买了，其他国家也不能给最好的大炮，10个炮台的大炮也只是威胁大于实际意义，那些能在清国驻扎军舰的，那个惧怕区区10座炮台。
现在马尾制造局分为：火药工厂，生产黑色火药、无烟棉质火药、胶质炸药、黄色炸药、TNT炸药、雷管。
火枪工厂，为其他势力生产燧发枪，为自己生产“永一式”步枪，仿制加特林机枪。
火炮工厂，生产用于贸易的前装炮、新型37MM、47MM、75MM后装行营炮，火箭炮。研制要塞炮
弹药工厂，生产子弹、炮弹、手榴弹、地雷、水雷。
马尾船厂，生产蒸汽机制帆船，蒸汽木壳船，蒸汽铁甲船与军舰，生产铁甲船的全套设备也安装完毕。
机器制造厂，研究仿制国外先进机床，维修大型复杂机床，制造模具。
工程处，主要任务是港口制造与铁路制造。
研究所，以学习消
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